周玉暄代表：

您提出的《关于通过社区居家养老服务站提供法律援助与遗产规划服务》的建议收悉，经会商市司法局答复如下：

近年来，我市高度重视老年人普法工作，实行“四个纳入”即将老年人相关法律法规纳入普法宣传的重要内容、纳入“八五”普法规划、纳入年度全市普法依法治理工作要点、纳入年度市级机关普法联动事项清单。

一、关于法律咨询服务的建议。一方面建立常态化法律咨询机制。依托各社区居家养老服务中心（站）和街道（乡镇）社会工作站，将其作为固定服务阵地。定期邀请法律专家、律师、基层法律服务工作者等走进社区，为老年人提供面对面的免费法律咨询服务。咨询范围包括遗产继承、财产管理、意定监护、消费权益、合同纠纷等老年人常见涉法问题。另一方面开展普法宣传和专题讲座。将老年人权益保护法律法规宣传纳入全市“法律六进”普法规划和年度养老服务工作要点。联合司法局、律师协会等单位，深入开展老年人普法维权公益行动，依托老年大学、村（社区）活动室等阵地，定期举办专题法律知识讲座，用通俗易懂的语言和案例，向老年人普及《民法典》《老年人权益保障法》等法律法规，增强其识别风险、防范诈骗和依法维权的意识和能力。讲解赡养抚养、遗嘱公证、财产继承、金融诈骗预防等方面内容，引导老年群体增强法治意识和自我防范意识。

二、关于遗产规划指导的建议。构建以公共法律服务为主体、社会专业服务为补充的老年人权益保障体系。全市所有街道（乡镇）司法所、公共法律服务中心均已开设老年法律服务窗口，提供包括遗产继承、遗嘱咨询在内的免费法律服务指导。2024年，结合“敬老月”“法治宣传日”等活动，组织律师、公证员进入社区开展继承法、民法典讲座，开展活动200余场。为老年人提供相关指导5800余人次。

三、关于权益保护活动的建议。联合司法局开展“情系老年人，法暖夕阳红”等主题法治宣传活动，组织基层司法所工作人员、“法律明白人”普法志愿者开展送法进村居、进网格活动。充分发挥村（社区）法律顾问队伍的作用，组织村居法律顾问到挂钩村（社区）开展专题法治讲座，互动解答老年人常见的法律问题，为有法律需求的老年人填写法律援助申请，维护他们的合法利益。在市法律援助中心设立老年人申请专用窗口，对申请事项优先受理、优先审查、优先指派，降低老年人法律援助门槛，扩大受援范围，做到应援尽援、快速办结。对于行动不便、卧病在床的老年人，开展“预约式、上门式、一站式”服务，实现法律援助申请“零距离”。

下一步，市民政局将联合市司法局充分发挥职能作用，重点做好以下工作：一是建立专业队伍和平台。联合市司法局、市律师协会，遴选一批在婚姻家事、继承领域有丰富经验的律师和公证员，提供公益性和市场化相结合的专业服务。在市法律援助中心、部分大型社区养老服务中心设点，由专业服务团成员轮流坐班，提供面对面、一对一的初步咨询和指导。二是加强科普宣传和大众教育。鼓励和支持各社区、专业机构结合自身实际，设立“老年遗产规划公益咨询日”或“银发理财法律咨询日”。集中组织财务顾问、律师、公证员等提供免费专场咨询服务，解答老年人的个性化疑问，降低获取专业指导的门槛。以通俗易懂的图文、案例形式，介绍遗嘱的不同形式的要件、效力及适用场景，明确财产规划的基本流程和注意事项。三是推动服务下沉和重点保障。将遗产规划服务信息纳入社区为老服务清单，由社区养老顾问或网格员负责宣传和初步需求收集，协助链接专业资源。对经济困难的孤寡、失能、高龄老年人，申请遗嘱公证或涉及诉讼的，依法纳入法律援助范围，实现应援尽援。

感谢您对我市老年人权益保障工作提出的宝贵建议！我们将积极整合资源，推动专业法律服务更好地惠及广大老年群体，让他们安享幸福晚年。

南通市民政局

2025年9月21日