自全省养老机构消防审验问题处置工作开展以来，南通市高度重视，以开展养老等社会服务机构安全专项整治工作为契机，严格落实《江苏省人民政府专题会议纪要》以及省民政厅等四部门《关于印发〈解决养老机构消防审验问题实施方案〉的通知》文件精神，以高度负责的工作态度和扎实有力的工作举措，迅速行动，发《关于开展养老机构消防审验工作“百日攻坚”行动的通知》，计划通过三个多月的时间，进一步动员全市民政系统集中工作力量，全力推进全市未通过消防审验处置工作。
一、科学建立消防审验工作机制
一是强化组织领导。充分认识养老机构消防审验问题处置工作的重要性和紧迫性，强化政治站位、统一思想认识，将问题处置工作作为当前一段时期全市民政领域安全专项整治工作中的重要政治任务狠抓落实。按照省厅年初的统一部署，市民政局及时会同市自然资源和规划、住房和城乡建设、消防救援等部门成立了专项整治工作组，研究制定了养老机构消防审验处置工作方案（草案）报送市政府。市政府分管领导多次听取养老机构消防审验工作情况汇报，明确提出工作要求。市民政局党组先后2次专题研究部署养老机构消防审验工作，成立了局主要负责人挂帅，班子成员参加的养老机构安全专项整治工作组，召开了全市养老机构安全专项整治工作推进会。各县（市）区政府相应成立专项整治工作组，全部制定了辖区养老机构消防审验处置工作方案，并召开专题会议，对辖区养老机构消防审验工作进行部署和推进。其中，海安、如东、海门等地还将消防审验处置工作列入党委政府对乡镇（街道）年度工作考核的重要内容，确保消防审验处置工作保质保量完成。
二是健全工作机制。建立“1+5”工作机制，统筹推进养老机构消防审验问题处置工作。组建一个工作专班。在前期成立南通市养老等社会服务机构安全专项整治工作组的基础上，进一步整合工作力量，成立由局分管负责同志任组长，局安全生产监管处、养老服务处和市养老服务指导中心负责人任副组长，局安全生产监管处、养老服务处和市养老服务指导中心相关人员为成员的消防审验处置工作专班，具体负责消防审验工作方案部署、督查指导、考核通报等工作。同时，要求全市各地相应成立工作专班，专门负责辖区内处置工作推动落实工作。实施五项工作制度。建立每周报告、包干联系、督导指导、每月调度、通报专报五项制度，工作专班成员对各地处置工作实行分片包干，一周一报工作进度，一月一次调度会议，一月一发进展通报，切实形成全市上下消防审验处置攻坚合力。
三是强化协同配合。市级层面，市民政、自然资源和规划、住房和城乡建设、消防救援等部门在联合印发《南通市养老服务机构消防审验专项整治工作实施方案》的基础上，各相关部门主动担当、履职尽责，并注重加强对县（市）区处置工作的业务指导和行业监管等。县（市）区层面，各部门齐心协力，通力合作，在排查、甄别、处置等各个环节中，主动靠前，主动担当，在部门职责范围内想方设法积极解决审验工作难题。对部门难以协调解决的问题，积极争取当地党委政府支持，及时有效解决存在问题。
二、认真制定“一院一策”处置方案
一是及时开展全面排查。自去年全市养老等社会服务机构安全专项整治工作开展以来，南通市先后多轮次排查养老服务机构，全面掌握机构消防手续、安全设施设备及安全管理人员配备等方面的情况。5月上旬，南通市民政局分别约谈各县（市）区民政部门分管负责同志，点对点、面对面就各地消防审验处置工作情况逐家过堂，对各地排查工作提出指导意见，要求各地借助此次全省养老机构消防审验处置契机，结合南通实际，将未备案养老机构一并纳入排查整改范围。
二是认真做好逐户甄别。从尊重历史解决问题的实际出发，由县（市）区政府组织民政、自然资源和规划、住房和城乡建设、消防救援等四部门，对辖区内未取得消防审验合格手续的养老服务机构逐一进行甄别，确定消防是否安全、建筑物是否安全，并根据甄别结果，对不达标的养老机构提出整改建议，形成“一院一表”。海安、如皋等地委托消防、建筑专家参与现场甄别，提高了甄别工作的效率；如东、海门、通州等地通过委托第三方鉴定机构进行甄别鉴定，切实提高排查甄别的专业性和准确率。市民政局会同相关部门对各地排查甄别的情况进行督导检查，及时发现、研究、处置排查甄别工作中遇到的问题。目前，南通市未通过消防审验养老机构已经全部完成排查甄别工作。
三是科学制定处置方案。目前，所有纳入处置工作范围的养老机构均形成了内容详实、职责清晰、任务明确的“一院一策”“一案一策”。具体为，对消防、建筑物达到安全标准的，通过会议纪要方式明确，民政部门及时备案登记。对在排查甄别过程中发现问题的机构，迅速制定整改方案，经整改达标的，由县（市）区政府召集四部门召开专题会议研究商定，对达标机构及时备案登记；经整改后仍达不到消防安全和建筑物安全标准的，立即关停搬迁，妥善安置服务对象。按照处置方案，所有未通过消防审验的养老机构将全部实施整改。
三、全面开展养老机构消防审验处置工作
一是提高思想站位，以更到位的认识抓好养老机构消防审验处置工作。养老机构消防审验工作是国务院督导组和省政府交办的一项政治任务，也是解决养老机构长期存在的安全隐患问题，推动养老服务高质量发展的难得机遇。南通市民政局将认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实省委省政府、市委市政府对安全生产工作部署，以及省厅对消防审验工作的要求，结合此次沙厅长一行对南通市养老机构消防审验处置工作提出的督导意见，严格落实“三管三必须”的要求，进一步强化政治担当，进一步加强部门协同，切实把养老机构消防审验工作抓细抓实抓到位。
二是突出重点难点，以更扎实的举措推进养老机构消防审验处置工作。全面开展养老机构消防审验工作“百日攻坚”行动，紧扣整改工作方案确定的时间表、路线图，对前期甄别出的养老机构限时整改、摘牌销号。严格执行处置情况周报送、月通报制度，实时跟进工作开展进度。加强工作协同，会同相关部门，定期分析处置工作推进情况和出现的问题，及时研究解决“百日攻坚”行动中产生的矛盾，做好取缔关停养老机构在院老人的安置工作，确保整治工作平稳推进。
三是强化督促检查，以更坚决的态度压实养老机构消防审验处置工作责任。聚焦消防审验处置工作中的重点机构、重点环节，加大督导督查力度。采取“四不两直”的方式，对重点地区、重点机构，开展“回头看”，做到“家家到、反复查”，对整改存在问题及时通报、及时整改。会同市自然资源和规划、住房和城乡建设、消防救援等部门开展联合督导，及时将督导情况将反馈给各县（市）区政府，并上报省厅。对因责任和措施落实不到位导致发生事故的，从重严肃惩处，确保养老机构消防审验工作扎实推进、保质保量完成。