各县（市）区民政局、市滨海园区社会管理局：

　　为认真贯彻落实全国志愿服务工作座谈会及市文明办文件精神，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的相关志愿精神，普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，推动志愿服务活动常态化，现决定在全市城乡社区组织开展“邻里守望、情暖江海”志愿服务活动。现将有关事宜通知如下：

　　一、活动主题

　　以“邻里守望、情暖江海”为主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以奉献亲情关爱、丰富文体生活、共建和谐社区为主要内容，组织动员社区志愿者广泛开展形式多样的社区志愿服务活动，进一步形成环境优美整洁、秩序和谐稳定、邻里关系和睦、文化丰富多彩、生活高尚温馨的新型社区，共同谱写“中国梦”南通篇章。

　　二、活动时间

　　活动贯穿2014年全年，重点围绕春节、元宵节、学雷锋日、儿童节、端午节、中秋节、国庆节、重阳节、国际志愿者日等重要节日长期坚持开展活动。

　　三、服务对象和服务队伍

　　（一）服务对象：将社区空巢老人、孤寡老人、特困老人、残疾人和其他特殊困难家庭作为服务重点，同时针对社区居民节日文化需求，结合宣传、文化等部门的工作要求开展文化娱乐活动。

　　（二）服务队伍：引导社区村（居）委会、社区服务站工作人员、网格长、楼道长、网格服务团队、党员代表、村（居）民代表、社区志愿者参与志愿服务活动，发挥共产党员、共青团员在社区志愿服务中的示范带头作用，动员公务人员、公众人物积极参加社区志愿服务活动，团结社会各界志愿服务组织，汇集一切志愿力量，让人们感到社会的温暖。

　　四、活动内容

　　1．广泛开展“邻里守望”关爱空巢老人志愿服务。组织社区志愿者以结对帮扶的形式，以高龄失能和独居老人为重点，定期为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、法律援助等志愿服务，让老人老有所养、老有所乐。

　　2．广泛开展“邻里守望”关爱留守儿童志愿服务。组织社区志愿者通过“爱心妈妈”、“代理家长”等形式，对社区内的留守、流动儿童进行生活照顾、亲情陪伴、学习辅导、心理教育、托管看护等志愿服务，让孩子们体验亲情般的温暖。

　　3．广泛开展“邻里守望”关爱农民工志愿服务。组织社区志愿者以农民工技能培训、权益维护、情感关怀、文化服务、素质提升等为重点，有针对性地开展形式多样的关爱农民工志愿服务活动，着力为农民工办实事。针对春节期间留守城市的农民工，组织社区志愿者开展大拜年活动，主动为农民工子女开展爱心圆梦等活动，让农民工在南通找到家的感觉。

　　4．广泛开展“邻里守望”关爱残疾人志愿服务。组织社区志愿者与残疾人结成长期固定的“一帮一”、“多帮一”帮扶关系，从残疾人的愿望和需求出发，以生活救助、潜能开发、缺陷补偿等为重点，广泛开展家政服务、生活救助、康复医疗、心理疏导、法律维权等方面的志愿服务，帮助残疾人解决具体问题和实际困难。

　　5．广泛开展“邻里守望”文化体育志愿服务。组织社区文化、文艺志愿者义务为群众文艺演出，举办读书会等文化娱乐及各类节日民俗活动；组织社区科普志愿者就科学饮食、医学保健等开展科普知识讲座，为群众传授科学知识；组织居住在本社区的优秀运动员、教练员和社会指导员志愿者深入社区，为群众提供健身指导咨询，引导社区居民养成科学健康文明的生活方式。

　　6．广泛开展“邻里守望”共建和谐社区志愿服务。组织社区志愿者宣传环境保护知识，结合文明餐桌行动，倡导勤俭节约的消费模式；组织社区志愿者积极带领城乡居民，对社区环境进行整治，清理卫生死角，洁净家园；组织社区志愿者倡导文明新风，劝导不文明行为，营造文明和谐的社区环境；组织社区志愿者向居民发放安全手册，普及防火防盗、应急避险等知识；组织社区志愿者积极参加治安巡查、禁赌禁毒和防范违法犯罪等工作，共建和谐美好家园。

　　四、活动要求

　　1．加强组织领导，确保工作落实。各地要把组织开展“邻里守望、情暖江海”社区志愿服务活动，作为2014年社区志愿服务和迎接全国文明城市复查的一项重点工作，摆上重要日程，与“我们的节日”主题活动结合起来，结合实际制定具体方案，认真研究部署。要组织引导各类社区志愿服务组织充分利用江海志愿者服务平台，积极开展社区志愿服务活动发布、志愿者在线招募、志愿者与受助对象匹配对接等，以先进的信息管理手段促进社区志愿服务活动的深入开展。

　　2．扎实开展活动，力求取得实效。要按照以人为本、执政为民的要求，立足基层、着眼实际，多搭建群众便于参与的平台，多采取群众乐于参与的方式，多提供人性化、个性化的服务，增强活动的针对性，着力办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事。根据中央文明办要求，春节期间要形成活动的高潮，各地各单位开展志愿服务活动的情况，将作为文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位考核评选的重要内容。

　　3．加大宣传报道，营造浓厚氛围。各地要把社会主义核心价值体系建设贯穿到活动的全过程和各方面，大力弘扬志愿服务精神，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民在参与中培育高尚道德情操。要充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，重视运用互联网、手机等新兴媒体和都市类媒体，大力宣传“邻里守望、情暖江海”社区志愿服务活动的进展情况和社区志愿者的感人事迹，积极营造有利于社区志愿服务的浓厚社会氛围。

　　各地要及时将组织开展活动的信息、照片等资料上报至市民政局基政处。关于春节期间开展社区志愿服务活动的总结材料，请于2月20日前上报。邮箱：ntmzjzc@126.com。联系人：成思斯；电话：85158721。

　　南通市民政局

　　2014年1月24日

 

　　南通市民政局办公室                    2014年2月11日印发