吕卫东委员：

您提出的关于加快推进社区食堂建设的提案收悉，现答复如下：

老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的民生实事。近年来，在市委、市政府的坚强领导和各地各部门的大力支持下，市民政局聚焦老年人特别是空巢、独居、高龄、失能和经济困难等特殊老年群体“就餐难”问题，积极发展老年助餐服务，连续纳入年度民政重点工作和养老民生实事项目加以推进，在基础设施建设、运营模式创新以及服务功能发挥上均取得积极进展。

一、全面统筹，谋划部署。市政府出台《关于进一步推进社会养老服务体系建设加快养老服务业发展的实施意见》，明确加快老年助餐服务设施建设。市政府办印发《南通市推进基本养老服务体系建设实施方案》，市民政局将老年助餐列入民政事业和养老服务发展“十四五”规划，结合养老服务条例立法和编制养老服务设施布局规划，统筹推进老年助餐服务工作。

二、政策扶持，多措并举。2024年市区将制定《南通市“颐养通城”舒心助餐能力提升三年行动方案（2024-2026）》，进一步推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。明确要求对嵌入式养老服务设施用水、用电、用气、用热执行居民用户价格。统筹安排财政资金，保障社区助餐点建设和可持续运营。老年人餐费采取财政补助一点，老人自费一点，慈善资助一点，社会捐赠一点“四个一点”助餐机制，最大限度保障老人支付能力。

三、优化模式，拓宽渠道。引进经营范围涵盖餐饮、物业业务的相关企业，鼓励其基于自身已有设备、人力、资金、食材供应链、运营经验等优势，拓展惠老助餐业务，政府给予助餐场地租金、水电费减免、建设补贴、运营补贴等支持。发挥社区组织和志愿者作用，为周边空巢、独居的老年人提供加工、配餐、送餐服务。

四、以点带面，突出宣传。打造以南川园完整社区试点建设为代表，重点关注老年人等特殊群体的社区生活服务需求，因地制宜增设社区食堂。充分利用报刊、杂志、电视、广播等传统媒体和微博、微信、短视频、抖音等新媒体开展集中报道，形成宣传合力。面向社会普及老年人助餐政策措施，让机构和广大群众充分了解“政策红利”。树立典型，宣传推广，强化示范引领，努力营造全社会重视、支持养老助餐事业发展的社会氛围，传承弘扬尊老爱老敬老的传统美德。

五、严守底线，全程监管。联合住建、市场监管、卫健等部门，定期检查老年助餐点消防安全、食品安全、服务安全。依托通城养老综合为老服务平台实行统一监管，部门提前介入、全程指导，严把场所、食品、配送等安全关。建立“互联网+明厨亮灶”监管平台，将助餐后厨从幕后推到前台，引导老年人及家属参与老年助餐点食品安全监管，提升老年助餐点食品安全管理水平。建立老年助餐服务质量第三方考核制度，每季度开展服务质量评估，每月开展服务对象满意度电话回访，促进助餐服务规范化管理和运作。建立老年助餐点准入、退出机制，加强行业自律和监管。

社区助餐工作直接关系到广大老年人的幸福感、获得感，下阶段我局将持续推进老年人社区食堂建设，在推进社区食堂开发建设、升级科学助餐服务模式、鼓励引导社会力量参与运营、提高健康助餐服务品质等方面下功夫，持续守护老年人舌尖上的幸福，切实保障广大老年人健康用餐、放心用餐。感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，同时欢迎您今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。

南通市民政局

2024年9月12日