本年度报告是根据本年度报告是根据国务院办公厅《2015年政府信息公开工作要点》(以下简称《要点》)的规定，《江苏省政府信息公开暂行办法》、《南通市政府信息公开实施办法》和《南通市政府关于进一步做好政府信息公开工作的通知》等文件要求，特向社会公布南通市民政局2015年度政府信息公开工作年度报告。本年度报告中使用的统计数据期限为2015年1月1日至12月31日。
一、概述
2015年，市民政局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及《要点》，加强组织领导，统一规范管理，深化公开内容，进一步提高政府信息公开的质量和水平，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权，着力推动全市民政工作发展、促进我市民政建设步伐。
（一）加强信息公开工作组织领导
我局由金元局长任组长，周海斌副局长任副组长，各处室及局属各单位负责人为成员，信息公开领导小组办公室设在局办公室。领导小组办公室具体负责全市民政系统政府信息公开工作，制定相关制度，对相关工作进行督查。
（二）健全政府信息公开工作机制。
我局高度重视政府信息公开工作，扎实推进政府信息公开工作的制度化、规范化建设，建立健全政府信息公开长效机制。凡是人民群众或民政服务对象关系密切的政策制定或调整、社会关注的有关工作或事项、社会和群众普遍要求事前告知的事务等，我局都会在第一时间公布在网上。凡是发布、修改行政权力事项的，局办公室第一时间收集并进行更新。市局办公室的同志将采集、梳理和发布群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息工作作为一项日常工作来完成。
（三）拓宽公开形式确保渠道畅通
针对民政工作贴近群众特点，我局每年对网站栏目、版块进行适当的修改，除了原来有的动态信息、部门文件等栏目之外，我局更加突出了民政倾听民生、聚集民智、为民服务的特点。同时，对民政网站进行调整，进一步丰富网站内容，强化服务功能，真正把民政网站建成政府信息公开的主要渠道。开辟新的板块，对各县（市）区上报信息数量进行统计，建立信息上报考核评估机制。继续发挥电子屏幕宣传方式，今年累计制作电子宣传图片 100多张，定期更换内容促进局机关与直属单位之间的相互协作，真正做到了信息公开载体立体覆盖。
（四）加强教育培训组织检查监督
深入学习贯彻市政务公开领导小组会议精神，增强做好政府信息公开工作的责任感和主动性。强化队伍建设和人员培训，提高做好政府信息公开工作的能力。认真学习贯彻《南通市政府信息公开实施办法》和《南通市政府关于进一步做好政府信息公开工作的通知》等文件要求，积极开展依申请公开典型案例教育和研讨，提高依申请公开服务质量。建立健全政府信息公开日常检查和考核评估办法，推动政务公开和政务服务工作有效落实。加强对信息公开的督查催办，组织对局机关、直属单位的信息公开情况进行全面清理，确保信息发布全面准确。实行政府信息发布情况动态检查制度，加强日常检查监控，督促信息及时发布。
二、主动公开政府信息情况
（一）推进民政业务信息公开
2015年，市民政局通过门户网站共主动公开信息1085条，政府信息公开网站主动公开信息151条，向政府信息公开场所报送文件25件。
主动公开信息涵盖了政务公开、便民服务、政策法规、政民互动4大类27项。顺应人民群众所关心的问题对网站内容版面做了调整，力保障了人民群众对我市民政工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
（二）推进社会组织信息公开
2013年在政务中心开设民政业务窗口负责社会组织成立、变更、注销、评估等多项内容，并在市民政局网站开辟社会组织专栏，推进社会组织信息公开力度。2015年我市共新成立社会组织19家，其中社会团体13家、民办非企业单位5家、基金会1家，49家社会组织进行了法定代表人、地址等事项变更，15家注销，48家社会组织获得评估等级。依托“南通民政网“及“中国南通网”公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息。
（三）推进社会救助信息公开
重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作；实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。2015年城市低保对象有4657户、7796人，全年发放保障4046.83万元，人均月补差414.85元。2015年农村低保对象有49838户、82434人，全年发放保障金约25870万元，月人均补差286元。全市全年共救助71.24万人次，资金支出总额13855万元。全年共发放临时救助金2792.45万元，受益58928户次。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
市民政局自2015年1月1日—2015年12月31日共受理政府信息公开申请1件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2015年我局没有政府信息公开的收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况
2015年，未发生与市民政局有关的因政府信息公开引起的行政复议、提起行政诉讼的案件。但仍有2件行政复议、2件行政诉讼案件。
六、存在的主要问题及改进措施
2015年，市民政局政府信息公开工作进展明显，保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进了依法行政，但也存在一些不足之处，一是信息公开不够及时和全面；二是网站建设有待进一步提高；三是在开展与公众的网上互动方面有待进一步加强。为此，我局在今后的工作中将继续以便民、利民为宗旨，丰富政府信息公开形式和内容，进一步健全完善政府信息公开工作机制，加强对政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，切实做好政府信息公开的更新维护和规范化管理，提高政府信息公开工作的质量和水平，为公民、法人或其他组织获取民政方面的政府信息提供便利。2016年，我局将采取积极有效的改进措施：
（一）进一步拓宽信息公开广度。把主动公开作为常态工作原则，除涉及国家秘密、个人隐私以及可能危及国家安全、和社会稳定以外的公文都主动公开。
（二）进一步加强民政网站建设。通过丰富栏目、更新内容、加强互动等方式，增强网站的时效性、新颖性、可读性和便民性，尽最大可能方便公众。
（三）进一步加强人才队伍建设。注重调查研究，加强业务培训和交流，总结推广好的经验和做法，全面提升市民政局政府信息公开工作整体水平。