今天上午，南通市新闻办、市民政局联合召开市民政2019年度惠民政策新闻发布会。市民政局局长汤雄，副局长沈华、吴明华及相关业务处室负责人参加发布会。市委宣传部常务副部长司祝建主持发布会。
汤局长表示，一年来，南通民政工作取得了一定成绩。南通市民政局被评为全省民政系统先进集体；南通市入选首批长三角区域养老一体化试点单位；南通市《社区居家养老生活照料服务规范》获民政部行业标准立项；南通民政“亲民善政”党建服务品牌获评2019年度南通市级机关十佳党建服务品牌。这些成绩的取得离不开市委市政府的坚强领导，离不开全市民政人的共同努力，也离不开媒体朋友的关心支持。
沈华、吴明华副局长和社会救助处处长桑永旺依次发布了社区“微自治”、《南通市市区居家和社区养老政府购买服务补贴办法》、尊老金线上申请、临时救助制度改革等惠民政策。与会媒体记者就相关政策问题进行了提问。
社区“微”自治：
一是创新组织架构，设置更加科学的“微单元”。按农村社区60户左右、城市社区300户左右的区域范围，因地制宜完善了社区自治基础单元——小组（邻里）。
二是坚持培育发展，形成更加有效的“微力量”。通过设立小组（邻里）理事会，民主推选一批村（居）民小组长（理事长），协调小组（邻里）事务，开展小组（邻里）活动。引导和培育服务类、公益类、互助类社区社会组织，在小组（邻里）内开展多方面的服务。
三是实施科学整合，打造更加亲民的“微平台”。各地充分利用小组（邻里）服务处平台，以“邻里守望、和谐相亲”为主题，广泛开展各类睦邻活动，增强社区凝聚力。
四是注重以民为本，提供更加优质的“微服务”。积极开展以生产互助、养老互助、救济互助等为主要形式的小组（邻里）互助活动，为村（居）民排忧解难。
五是发挥多元参与，构建更加开放的“微机制”。通过党建引领建立以“协调会、议事会、评议会”为基础的民事决策协商监督机制，实现“大家事、大家议，群众事、群众决，公众事、公众评”；同时，建立志愿服务长效机制，组建小组（邻里）志愿者服务小分队，推进小组（邻里）志愿服务活动实现常态化。
《南通市市区居家和社区养老政府购买服务补贴办法》：一是保障范围更广。与原来相比，主要新增了3类对象：低收入家庭60周岁以上老人、重点优抚对象60周岁以上老人及75周岁以上无子女家庭的老人。此外，原来普惠至90周岁以上老年人，现扩面至84周岁以上所有老年人。调整后，市区（不含通州区）近3万老人纳入保障范围，较原先净增2万人，占户籍老年人口比例达到10%以上。二是保障标准更高。分散供养的三无、五保老人和低保家庭老人享受300元/月政府购买服务补贴；低收入家庭老人、重点优抚对象老人、75周岁以上无子女家庭的老人、80周岁以上重度失能老人及90周岁以上老人享受100元/月政府购买服务补贴；84—89周岁老人享受40元/月政府购买服务补贴。三是服务项目更多。全部采取市场化方式供给。老年在家可享受助餐、助洁、助医、助康、助浴、助购、助行等生活服务，以及康复保健、心理疏导、短托照料等专业服务。
尊老金申请系统上线南通政务服务APP：80周岁以上老年人申请尊老金，无需再到社区提交纸质申请材料。
申请人或代理人经过AAP实名认证和人脸识别系统确认通过后，只需将申请人身份证、家庭户口本首页、户口本申请人页以及银行卡照片上传即可完成申请操作。
无论是在家还是在外地，只要一部智能手机在手，就可通过“南通百通APP”轻松完成尊老金的“掌上”申请流程。
南通市积极推进城乡困难群众临时救助制度改革：
一是建立完善困难对象主动发现机制。积极发挥村（居）民政协理员、网格员的重要作用，建立与12345政务、110警务、120急救等热线联动机制，畅通“救急难”渠道，做到困难群众早发现、早介入、早救助。
二是在受理环节落实“只需跑一次、无需开证明”要求。推行只需提交居民身份证和家庭经济状况核对授权书“一证一书”即可申请社会救助，取消可以通过政府部门间信息共享获取的相关证明材料。
三是进一步优化核查认定工作机制。健全线上核对“机查”和进村入户“人查”相结合的核查认定工作机制，精准认定救助对象。
四是落实审批权下放，改进审批流程。在镇政府（街道办事处）安排临时救助专项资金，对当地人均低保标准4倍以下（含4倍）的临时救助金额，原则上全部下放到镇政府（街道办事处）审批发放。