我市于2016年被列入照护保险制度全国首批试点城市。为积极应对人口老龄化，促进医养融合发展，着力解决长期失能老人护理问题，提高养老护理服务水平，2015年9月南通市政府出台了《关于建立基本照护保险制度的意见（试行）》（通政发〔2015〕73号），在市区全面推进实施基本照护保险制度，创新探索“以居家护理、生活照料为主，以机构护理、医疗服务为辅，集专业上门、志愿服务、津贴补助、器具辅助四位一体”的照护保险服务模式。截止2017年底，已有120万市民参加照护保险，居家上门服务5.8万人次，5230名失能人员享受到照护保险待遇，目标到2020年实现全市覆盖。