各县（市）区民政局（政法和社会事业局、社会管理保障局）、人民法院、教育局、公安局、司法局、财政（金）局、交通运输局、文化广电和旅游局、卫生健康委员会、医疗保障局：
根据省民政厅等部门《关于印发江苏省基本养老服务指导性目录的通知》（苏民养老〔2020〕27号）和《市政府关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（通政发〔2020〕30号）文件要求，结合现行养老服务政策，汇总形成《南通市基本养老服务指导性目录》（见附件）。现就建立健全基本养老服务指导性目录有关工作通知如下：
一、全面建立基本养老服务指导性目录发布制度。各县（市）区以本地养老服务实际需求为基础，综合考虑经济发展水平、财政保障能力、服务供给能力等因素，坚持尽力而为、量力而行，合理制定并发布基本养老服务指导性目录。各地应于2021年6月底前完成基本养老服务指导性目录制定发布并组织实施。
二、科学合理确定基本养老服务指导性目录事项。各县 （市）区在制定基本养老服务指导性目录时，要科学界定基本养老服务对象和内容，优先将经济困难的高龄、空巢独居、 失能（失智）、计划生育特殊家庭等老年人纳入基本养老服务范围并重点保障。突出基本养老服务的公益属性，明确界定政府与个人、家庭间的责任，做到目录之内事项以政府支出为主，目录之外事项以个人和家庭支出为主。在落实政府基本养老服务供给责任的同时，督促家庭和子女履行赡养义务。各县（市）区基本养老服务指导性目录应涵盖市级目录事项，并结合当地实际，拓展服务项目、明确服务标准。
三、建立健全基本养老服务指导性目录动态管理机制。各县（市）区根据经济社会发展水平和老年人实际需求，适时调整目录事项。原则上年度需调整目录事项的，应于当年度3月底前调整并发布。强化对制度实施的监督管理，推行服务指南、行为规范、质量承诺、服务记录追溯、服务绩效评价等工作制度，规范提供基本养老服务，提高服务质量，确保目录事项落实到位。积极推进老年人能力评估工作，规范评估行为，加强评估结果应用，不断提高基本养老服务供给水平。
南通市民政局 南通市中级人民法院
南通市教育局 南通市公安局
南通市司法局 南通市财政局
南通市交通运输局 南通市文化广电和旅游局
南通市卫生健康委员会 南通市医疗保障局
2021年4月21日
附件：关于印发《南通市基本养老服务指导性目录》的通知.pdf