李振冲委员：

您提出的关于制定我市居家和社区养老服务规范的建议收悉，现答复如下：

2018年，我市以居家和社区养老服务改革试点工作为契机，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，全力推进居家和社区养老服务工作，取得较好成效。您提出的制定我市居家和社区养老服务规范正是我们试点工作任务之一。

试点工作开展以来，我市以提升质量为导向，启动研制居家和社区养老服务系列标准，搭建规范标准化体系。标准体系共分服务管理、服务提供、服务保障、服务评估评价四大类69项标准，其中《嵌入式养老机构建设和管理规范》《社区居家养老 生活照料服务规范》已在今年申报了江苏省地方标准和民政部行业标准。制定了“5+X”养老服务清单制度，根据老年人需求，制定包括送餐助餐、生活照料、康复护理、应急服务、精神慰藉等项目的基本养老服务清单，在全面开展5项基本养老服务项目的基础上，提供定制化、个性化服务。建立了老年服务需求评估制度，对老年人失能等级、服务需求类型和享受的补助标准等进行评估，确保政府保障的基本居家养老服务公平享有、精准供给。健全服务质量第三方评估制度，定期或不定期对老年人老年人满意度、机构服务质量等内容进行评估。下一步，我们将探索建立居家和社区养老服务组织等级评定制度，将评定结果作为养老服务收费、政府购买服务和诚信体系建设的参考内容。构建覆盖养老服务行业法人、从业人员和服务对象的行业信用体系，建立居家养老服务机构（组织）及从业人员失信“黑名单”制度。完善安全制度，明确居家和社区养老服务机构政府属地责任，推动民政、安监、公安消防、卫生健康、食药监等部门针对涉老安全事件开展联合检查、联动处置，督促和指导居家和社区养老服务机构落实安全生产主体责任。

再次感谢您对我市养老服务事业的关心和支持，我们将认真研究您提出宝贵的意见和建议，不断提升养老服务能力和水平。

南通市民政局

2019-7-1